上海作为中国最大的城市之一，其房价一直以来都是备受关注的话题，近年来，为了抑制房价过快上涨、稳定房地产市场，上海市政府多次出台政策来限制外地人在沪购房，上海最早何时开始对外地人购房进行限制呢？

根据历史记录，上海在2016年正式开始对外地人在沪购房实施限购政策，这一政策的实施时间点和原因复杂而多面，涉及到了上海本地居民的住房需求、房地产市场的供需关系、以及全国范围内的房地产调控策略。

一、上海外地人限购政策出台背景

上海作为国际大都市，拥有大量外来人口，随着经济的发展和人口的流入，上海房地产市场需求持续增长，房价不断攀升，这种迅猛的上涨态势却引发了社会广泛关注，部分市民担心房价过高会影响他们的生活质量，甚至影响到整个城市的可持续发展，上海市政府决定采取措施来平衡市场供需，维护房地产市场的健康发展。

二、具体政策内容与实施细节

上海市政府于2016年颁布了《关于加强本市住房限购管理的通知》，根据该通知，外地人在上海购买房产需要满足一定的条件，例如在沪连续缴纳一定年限的社保或个税等，还对家庭成员数量、户籍所在地等因素进行了详细规定，这些措施旨在控制外地人购房数量，以减轻过度集中带来的负面影响。

政策还对不同区域实行差别化限购，对于一些房价相对较高的区域，外地人购房的门槛会更高，这一政策不仅有助于保持各区域之间的价格平衡，也体现了公平合理的原则，通过这样的措施，上海市政府希望促进房地产市场的长期健康发展，并减少房价波动给市民生活带来的不利影响。

三、政策实施后的效果

上海的外地人限购政策实施后，房地产市场发生了显著变化，购房者数量明显减少，尤其是那些计划通过投机行为购买房产的人群，这使得市场价格趋于稳定，减少了市场泡沫的风险，对于本地居民来说，他们可以更加放心地投资自己的家乡，不必担心房价暴涨所带来的风险，政策也促进了房地产市场的公平竞争，避免了因为外来人口过多导致的城市资源紧张问题。

政策也引发了一些争议，一部分市民认为，限购政策过于严苛，可能会限制外地人才的流动，从而影响到企业的招聘和发展，对此，上海市政府也在不断完善相关细则，努力寻找平衡点，既保障了本地居民的基本权益，又不影响外地人才在上海的发展。

上海对外地人购房实施限购政策始于2016年，经过几年的实践证明了这一措施的有效性，随着城市发展和市场环境的变化，上海市政府将继续调整和完善相关政策，确保房地产市场健康稳定发展，为市民创造一个宜居宜业的城市环境。