近年来，随着旅游行业的迅速发展，各类旅行社如雨后春笋般涌现，在众多旅行社中，作为中国历史最悠久、规模最大的综合性国际旅行社——中国国际旅行社（简称“中旅”），其性质一直是一个备受关注的话题，本文将详细探讨中国国际旅行社究竟是国有企业还是私营企业，并结合实际情况进行分析。

一、背景介绍：中国国际旅行社的历史沿革

中国国际旅行社成立于1954年，由原“中国旅行社”和“中国国际旅行社”合并而成，成立初期，中旅的主要业务是组织出国旅游和接待外国游客，随着时间的推移，中旅逐渐发展成为涵盖国内旅游、入境旅游、出境旅游等多方面的综合型旅行社集团，从其创立之初，中旅就具有鲜明的国有色彩，这主要体现在其资金来源、决策机制等方面。

二、中旅的股权结构与实际控制人

根据公开信息，中国国际旅行社的实际控制人是中国旅游集团有限公司（简称“中旅集团”），中旅集团隶属于国务院国有资产监督管理委员会（国资委），并被列为中央直接管理的国有重要骨干企业之一，这意味着，尽管中旅在业务上已逐步市场化运作，但其背后仍然受制于国家层面的管控，中旅还拥有多个全资子公司和控股公司，这些子公司的运营情况均需接受中旅集团的监督和指导，从股权结构和实际控制人来看，中旅更接近于国有企业而非私营企业。

三、中旅的经营现状及改革进展

近年来，为了顺应市场变化和满足客户需求，中旅一直在推进一系列改革措施，中旅加大了对新兴市场的开拓力度，积极开发在线旅游产品和服务，以适应数字化转型的趋势，中旅也在努力提高服务质量，优化客户体验，通过加强培训和管理来提升员工素质，中旅还尝试引入外部资本，通过混合所有制改革来增强企业的活力和竞争力。

四、中国国际旅行社仍是国有企业

尽管中国国际旅行社在运营模式和业务范围上已经发生了一系列变化，但其背后的国有资产背景并没有改变，无论是从股权结构、实际控制人，还是经营方式上看，中旅都具备明显的国有企业特征，随着改革进程的不断深入，中旅或许会进一步探索市场化运作的可能性，但其根本属性仍将是国有企业。

虽然中国国际旅行社的性质在不断演变，但其作为国有企业的身份不会改变，在未来的发展道路上，中旅将继续秉承服务国家发展战略的使命，为国内外客户提供更加优质的服务。